
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》、《广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》、《住房和城乡建设部等部门关 于加快新型建筑工业化发展的若干意见》 等文件精神，广东省制定《潮州市加快推进装配式建筑发展实施意见》加快推动装配式建筑发展，推进建筑产业现代化，促进建筑产业转型升级。意见将于2021年4月15日起施行，有效期至2025年12月31日。

广东省潮州市
加快推进装配式建筑发展
实施意见（摘要）
总体目标到2022年底前，实现全市新建装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到10%以上，其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到30%以上；到2025年底前，实现全市新建装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到20%以上，其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上。
到2022年底前，重点示范推进区域装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到14%以上，其他地区达到10%以上，其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到30%以上。

扩大本市现有钢结构预制构件等生产规模，力争新建1个以上装配式建筑生产基地，培育一批设计、施工、部品部件规模化生产企业，基本形成适应装配式建筑发展的政策和技术保障体系。
到2025年底前，重点示范推进区域装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到24%以上，其他地区达到20%以上，其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上。建成2个或以上装配式建筑生产基地，打造一批装配式建筑示范项目，推动形成一批具有现代化装配建筑水平的工程总承包企业以及与之相适应的专业化队伍，进一步健全装配式建筑发展政策和技术保障体系，基本形成以市场为主导的良好工作局面。
编制专项规划。结合本市装配式建筑的总体发展目标，加快推进装配式建筑专项规划的编制工作，科学划定各县、区装配式建筑发展区域和重点示范推进区域，明确装配式建筑面积占新建建筑面积比例，落实装配式建筑产业配套设施，制定年度实施计划。
开展示范工程建设。发挥政府投资项目的示范引领作用。到2022年底前，各县、区及市直有关单位要遴选合适的政府投资项目，建设1个以上装配式建筑项目或市政基础设施装配式建造试点项目，重点推广较高装配率及建筑产业现代化程度高的成套部品和技术。鼓励社会投资项目开展装配式建筑示范工程建设。
全面推广装配式建筑。各县、区要大力提高装配式建筑占新建建筑面积比例。自本意见实施之日起，我市政府投资的大中型新建建筑项目和保障性住房、公共租赁住房项目均应当采用装配式建筑。
鼓励在农村危房改造、特色小镇、宜居村庄等建设项目中采用装配式建造方式。鼓励在综合管廊、轨道交通、桥梁、隧道（洞）等市政基础设施工程推广装配式建造方式。

健全工作措施。科学制定技术指南和质量控制体系，完善立项、规划、设计、部品部件材料生产、物流运输、施工、运营、维护、监理、检验和验收等监管体系及工程造价和定额体系，发布装配式预制部品部件市场信息价格。
推广减、隔震技术在装配式建筑中的使用，因地制宜选用抗震性能强的装配式建筑类型。建立产品质量追偿机制，加强部品部件生产、施工过程的质量安全监管。探索引入保险机制和服务，建立建设工程质量保险制度。
强化规划引领。自然资源主管部门要将装配式建筑专项规划的有关内容纳入规划条件。各县、区在编制“三旧”改造、城市更新规划及年度实施计划时，将装配式建筑专项规划的内容或发展装配式建筑的有关要求纳入相关规划计划中。
政府投资大中型建筑工程项目应带头采用装配式建筑，在编制项目建议书、可行性研究报告时应包括实施装配式建筑的有关内容（承重体系、非承重体系、设备和设施、装修装饰等的装配率），将相关建设成本列入工程估算。

落实用地保障。对符合实施条件的土地在出让或划拨前，自然资源主管部门要将装配式建筑专项规划的有关内容或发展装配式建筑的有关要求纳入规划条件、供地方案，落实到土地出让合同或划拨决定书中。对自愿实施装配式建造方式，且满足装配式建筑要求的建设项目，其满足装配式建筑要求部分的建筑面积最高可按3%不计入地块的容积率核算（且不超过5000平方米），具体由市政府另行发文规定。
各县、区应根据装配式建筑发展的目标任务和国土空间总体规划，在每年的建设用地计划中安排专项用地指标，重点保障部品部件生产企业、生产基地建设用地和装配式建筑项目建设用地。对列入省重点项目计划的部品部件生产企业、生产基地用地，应优先安排用地计划指标。

